三、準(zhǔn)確理解新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義
1、新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代背景。生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)。從國(guó)際看，應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)需要更高水平的生產(chǎn)力。當(dāng)前，世界百年未有之大變局正在全方位、深層次加速演進(jìn)，由第三次工業(yè)革命帶來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能逐漸趨弱，傳統(tǒng)生產(chǎn)力的發(fā)展面臨更多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，亟需依靠更高水平的生產(chǎn)力改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能構(gòu)成。在此背景下，以人工智能、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)為特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在全球醞釀興起，正在為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能，將隨之帶來(lái)生產(chǎn)力的大躍升。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇“逆風(fēng)逆流”，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，美西方國(guó)家對(duì)我實(shí)施全方位的遏制、圍堵、打壓，想實(shí)行“脫鉤斷鏈”，構(gòu)筑“小院高墻”。我們必須抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，堅(jiān)持以我為主，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，以顛覆性技術(shù)、前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，在新領(lǐng)域新賽道上搶占先機(jī)，在生產(chǎn)力發(fā)展中取得領(lǐng)先，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。從國(guó)內(nèi)看，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局需要新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)大支撐。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展的高質(zhì)量，黨的十九大報(bào)告指出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，黨的二十大報(bào)告指出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。高質(zhì)量發(fā)展不能僅僅依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)力的擴(kuò)張，單純擴(kuò)大舊有生產(chǎn)方式的要素配置、組織方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再生產(chǎn)。高質(zhì)量發(fā)展要擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，通過(guò)技術(shù)的重大進(jìn)步變革、生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，在生產(chǎn)力水平上實(shí)現(xiàn)更大突破、更大發(fā)展，形成新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)驅(qū)式發(fā)展。2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察時(shí)首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重大概念，強(qiáng)調(diào)要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。今年1月，總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，總書(shū)記在江蘇代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。總書(shū)記的重要論述，為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵循。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要統(tǒng)籌推進(jìn)新興、未來(lái)、傳統(tǒng)三大產(chǎn)業(yè)載體，從產(chǎn)業(yè)生命周期來(lái)看，一個(gè)產(chǎn)業(yè)，在孕育期是未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在高速成長(zhǎng)階段是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在成熟期是支柱產(chǎn)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)占比逐步提高的過(guò)程，新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力孕育的重要載體，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)也是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和壯大新興產(chǎn)業(yè)兩手抓。
2、新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)特征。習(xí)近平總書(shū)記深刻把握生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征進(jìn)行了科學(xué)概括，指出“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。” 底層邏輯：新質(zhì)生產(chǎn)力更強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的作用、重視綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有高科技、高效能和高質(zhì)量特征，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為主要載體。頂層設(shè)計(jì)：是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心力量和著力點(diǎn)；創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑。實(shí)現(xiàn)路徑：特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。” 突出特征：一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。從未來(lái)產(chǎn)業(yè)看新質(zhì)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力具有“高質(zhì)量發(fā)展”特征，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從更多依靠增加要素?cái)?shù)量的外延式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。新質(zhì)生產(chǎn)力具有“大科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)”特征，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生的未來(lái)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力具有“新產(chǎn)業(yè)載體”特征，完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力最鮮明的產(chǎn)業(yè)載體。新質(zhì)生產(chǎn)力具有“強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)”特征，數(shù)據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的賦能效應(yīng)將推動(dòng)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生根本性改變。不管世界格局如何變化，長(zhǎng)期來(lái)看，生產(chǎn)力作為人類社會(huì)進(jìn)步根本動(dòng)力和決定性因素的角色并未發(fā)生改變。從這一意義上看，新質(zhì)生產(chǎn)力是當(dāng)今世界之變、時(shí)代之變、歷史之變?cè)谌祟惻c自然關(guān)系之中的全新映射，屬于高水平、高質(zhì)量、高能級(jí)、現(xiàn)代化的生產(chǎn)力。這一概念的創(chuàng)立從中國(guó)實(shí)踐出發(fā)，拓展了生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延，深入、精準(zhǔn)地揭示了生產(chǎn)力量變提速、質(zhì)變?cè)鲱l的復(fù)雜動(dòng)因，反映出科學(xué)力量全面融入社會(huì)生產(chǎn)力的世界大勢(shì)和歷史潮流，豐富并深化了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)力理論，再次檢驗(yàn)了馬克思主義理論體系的蓬勃生命力和深厚創(chuàng)造力。從歷史發(fā)展看，每一次生產(chǎn)力躍升都有其科技創(chuàng)新的質(zhì)態(tài)特征。生產(chǎn)力是人類在生產(chǎn)實(shí)踐中形成的改造和影響自然以使其適合社會(huì)需要的物質(zhì)力量，每一次生產(chǎn)力的質(zhì)變都使得人類的勞動(dòng)能力被進(jìn)一步解放。馬克思十分重視重大技術(shù)變革對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大推動(dòng)作用，將科學(xué)技術(shù)視為“在歷史上起推動(dòng)作用的、革命的力量”，認(rèn)為“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”。 能稱為“化時(shí)代”生產(chǎn)力的都是科技革命的標(biāo)志，第一次科技革命:機(jī)械化，馬力為特征，人類社會(huì)進(jìn)入蒸汽時(shí)代，英國(guó)德國(guó)領(lǐng)先；第二次科技革命: 電氣化，電力為特征，人類社會(huì)進(jìn)入電氣時(shí)代，德國(guó)美國(guó)領(lǐng)先；第三次科技革命:信息化，速力為特征，人類社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代，美國(guó)中國(guó)領(lǐng)先；第四次科技革命:智能化，算力為特征，人類社會(huì)進(jìn)入生態(tài)時(shí)代，中國(guó)美國(guó)領(lǐng)先。可見(jiàn)，人類社會(huì)每一次重大科技革新，都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的顛覆性變革，帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的大解放，還會(huì)引發(fā)社會(huì)深刻變革和世界經(jīng)濟(jì)政治格局的系統(tǒng)性重塑。這一過(guò)程中，一些國(guó)家抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的難得機(jī)遇，綜合國(guó)力迅速增強(qiáng)，甚至一躍成為世界強(qiáng)國(guó)。從當(dāng)前實(shí)踐看，新質(zhì)生產(chǎn)力具有新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的質(zhì)態(tài)特征。隨著我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切需要擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征，代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的新質(zhì)生產(chǎn)力。當(dāng)前，我們正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中，一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以人工智能、量子信息等為代表的新一代信息技術(shù)，以基因編輯、腦科學(xué)等為代表的生命科學(xué)技術(shù)，以清潔高效可持續(xù)為目標(biāo)的新能源技術(shù)，廣泛滲透到幾乎所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，正在加速推進(jìn)制造業(yè)向智能化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)人類生產(chǎn)生活方式的全面變革。科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技成果競(jìng)相涌現(xiàn)，推動(dòng)生產(chǎn)力加速迭代躍升，促進(jìn)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其組合發(fā)生深刻變化，不斷突破傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的局限，釋放出巨大的發(fā)展?jié)撃?，大幅提升全要素生產(chǎn)率，體現(xiàn)出與傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展不同的質(zhì)態(tài)
3、新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，制定一系列具有全局意義的重大戰(zhàn)略，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。從發(fā)展實(shí)踐看，新質(zhì)生產(chǎn)力是在新發(fā)展階段、新發(fā)展格局下完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的結(jié)果。新質(zhì)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)邏輯，可用加減乘除：產(chǎn)業(yè)改造提升和新質(zhì)生產(chǎn)力培育。加法：產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化--生態(tài)生產(chǎn)力更綠色；減法：產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化--數(shù)字生產(chǎn)力更精準(zhǔn)；乘法：產(chǎn)業(yè)資本化和資本產(chǎn)業(yè)化--資本生產(chǎn)力更有力；除法：產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)化和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化--科創(chuàng)生產(chǎn)力更持續(xù)。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，蘊(yùn)含著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的特性，體現(xiàn)了鮮明的中國(guó)特質(zhì)。其中，創(chuàng)新是新發(fā)展理念的“魂”，也是新質(zhì)生產(chǎn)力“新”的來(lái)源。協(xié)調(diào)更多強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)、要素集成特性，也強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須因地制宜。綠色是美麗中國(guó)和新質(zhì)生產(chǎn)力的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。開(kāi)放要求新質(zhì)生產(chǎn)力要聚焦全球市場(chǎng)和技術(shù)前沿，聚集形成具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的新質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。共享對(duì)應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的國(guó)內(nèi)國(guó)際分配規(guī)則，有助于建立更加普惠共享的全球價(jià)值鏈體系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?？偟膩?lái)講，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是新時(shí)代新征程解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求，是推動(dòng)生產(chǎn)力迭代升級(jí)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇，體現(xiàn)了我國(guó)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的堅(jiān)定信心和決心。
4、積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加大科技創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，不斷完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。首先要積極推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力將帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的系統(tǒng)性變革，不僅能催生出新的生產(chǎn)要素和新的產(chǎn)業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)集群，還能促進(jìn)舊有生產(chǎn)要素以新的技術(shù)和組織方式重新組合，極大提升生產(chǎn)效率。一是要加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，完善支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，部署實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，加強(qiáng)顛覆性技術(shù)、前沿技術(shù)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，著力推動(dòng)技術(shù)革命性突破。二是要抓住科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用高效協(xié)同、上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，探索加快推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品中試的新機(jī)制，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。三是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，聚焦新一代信息技術(shù)、智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥以及高端醫(yī)療裝備、航空航天、新材料、綠色環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，一體化推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、自主成果應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育。其次要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化改造。新質(zhì)生產(chǎn)力不意味著對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的簡(jiǎn)單替代或否定。新質(zhì)生產(chǎn)力將對(duì)舊有生產(chǎn)要素進(jìn)行重新組合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，重新拉動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的復(fù)蘇，賦予其更大的生產(chǎn)效益。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)和因地制宜。習(xí)近平總書(shū)記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。實(shí)踐中，要深刻認(rèn)識(shí)和把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力足夠先進(jìn)、具有生產(chǎn)率跨越性質(zhì)，代表產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。但新質(zhì)生產(chǎn)力具有多點(diǎn)、多面、多維共發(fā)的特點(diǎn)，哪些產(chǎn)業(yè)可以真正成為未來(lái)高科技支柱性產(chǎn)業(yè)，無(wú)人可以準(zhǔn)確預(yù)知；新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技特性，并不指向單一的技術(shù)形態(tài)，而是包含了眾多正在快速商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)前沿領(lǐng)域。由于基礎(chǔ)條件不同，各地必須立足實(shí)際，根據(jù)自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，切實(shí)防止一哄而上、形成新的產(chǎn)能過(guò)剩。要立足于高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)品內(nèi)分工的趨勢(shì)，力戒貪大求洋、低層次重復(fù)建設(shè)和過(guò)度同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，不搞“小而全”的自我小循環(huán)，破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，真正推動(dòng)本地企業(yè)優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)分工，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。要大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化改造，實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。有序賦能重點(diǎn)領(lǐng)域，加快重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高石化化工、冶金、建材、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)智能化水平。要促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃。協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，組織實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。要加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，持續(xù)構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。組織實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程。實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，制定節(jié)能降碳行動(dòng)方案，分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的支持力度。加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，構(gòu)建綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。第三要營(yíng)造良好的宏觀政策環(huán)境。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，堅(jiān)持“先立后破”的方法論，既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持，也需要市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體不斷創(chuàng)新，是政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”共同培育和驅(qū)動(dòng)形成的。一是要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮規(guī)劃計(jì)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策的協(xié)同配合，形成有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好政策環(huán)境。二是要完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，發(fā)揮好指揮棒作用，推動(dòng)各地方、各部門在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中認(rèn)真踐行正確政績(jī)觀，切實(shí)形成正確工作導(dǎo)向。三是要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，提升資源配置效率，促進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向集聚。四是要加強(qiáng)新出臺(tái)政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，科學(xué)把握政策出臺(tái)時(shí)機(jī)，推動(dòng)各方面多出有利于加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策，謹(jǐn)慎出臺(tái)制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策。五是要建立有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，支持高校根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間資本和高等教育機(jī)構(gòu)有效結(jié)合，聯(lián)合培養(yǎng)掌握新技術(shù)、適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新型勞動(dòng)者。要充分發(fā)揮全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)門類齊全的優(yōu)勢(shì)，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制造能力有效結(jié)合。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，加強(qiáng)各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)科技創(chuàng)新的資金支持力度，實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、金融強(qiáng)國(guó)政策的有效銜接。
四、搶抓發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略機(jī)遇
科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生新質(zhì)生產(chǎn)力，做好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這篇大文章，要把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新定位，搶抓算力發(fā)展新機(jī)遇，搶跑細(xì)分產(chǎn)業(yè)新賽道，扭住創(chuàng)新“牛鼻子”，厚植發(fā)展“綠底色”，下好改革“先手棋”，打好人才“強(qiáng)引擎”，不斷開(kāi)辟新賽道、增強(qiáng)新動(dòng)能、變革新場(chǎng)景、塑造新優(yōu)勢(shì)、拓展新空間， 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
1、把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新定位。找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位是因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的前提條件，只有選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，才能塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“向新而行，以質(zhì)致遠(yuǎn)”。首先要按照新質(zhì)生產(chǎn)力要求選產(chǎn)業(yè)。一個(gè)城市既有特色產(chǎn)業(yè)，也有地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)可以是多個(gè)，地標(biāo)產(chǎn)業(yè)只有1個(gè)。地標(biāo)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)城市特色的名片象征，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐城市經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱”。經(jīng)濟(jì)比重占1-3%的新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到占5%以上才可稱為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？陀^地說(shuō)，今天的未來(lái)產(chǎn)業(yè)就是明天的新興產(chǎn)業(yè)，今天的新興產(chǎn)業(yè)就是明天的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今天的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是明天的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今天的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是明天的支柱產(chǎn)業(yè)；今天的支柱產(chǎn)業(yè)就是明天的劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一般來(lái)說(shuō)，只有時(shí)代的企業(yè)，沒(méi)有企業(yè)的時(shí)代；只有夕陽(yáng)產(chǎn)品，沒(méi)有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)；新興產(chǎn)業(yè)有傳統(tǒng)企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有高新企業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)看好未來(lái)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)重在潛力，未來(lái)產(chǎn)業(yè)把握趨勢(shì)，要善于尋找符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求的產(chǎn)業(yè)定位、順應(yīng)工業(yè)革命方向的未來(lái)產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)坡厚雪的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，跨康波周期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要任務(wù)就是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“向高攀登”，新興產(chǎn)業(yè)“向新發(fā)力”，未來(lái)產(chǎn)業(yè)“向前而行”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵是堅(jiān)持有所不為有所為，不跟風(fēng)不追潮，要么壟斷一個(gè)行業(yè)，要么壟斷一個(gè)區(qū)域，要么領(lǐng)先一個(gè)賽道，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)現(xiàn)潛力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)革命浪潮中引進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。其次要從實(shí)際出發(fā)選產(chǎn)業(yè)。加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，以未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)健康、未來(lái)能源和未來(lái)空間為主攻方向，因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)，做好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力條件下的產(chǎn)業(yè)定位，對(duì)全國(guó)絕大多數(shù)三四線城市來(lái)說(shuō)，從優(yōu)勢(shì)看：一是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，二是地產(chǎn)房產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，三是高新服務(wù)集聚優(yōu)勢(shì)，四是金科教醫(yī)配套優(yōu)勢(shì)。從短板看：產(chǎn)業(yè)化處于起步階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局分散；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常簿弱，既缺產(chǎn)業(yè)鏈“頂天立地” 的“領(lǐng)軍企業(yè)”、更缺產(chǎn)業(yè)鏈“鋪天蓋地”的配套企業(yè)；科技創(chuàng)新能力弱，缺少高能級(jí)企業(yè)科創(chuàng)研發(fā)平臺(tái)，缺新工科高校、缺國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大模型、大裝置、大算力；數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)能級(jí)低；高技術(shù)企業(yè)研發(fā)能力弱，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)既缺高源，更缺高峰。房地產(chǎn)市場(chǎng)連續(xù)下降，用于產(chǎn)業(yè)招商的財(cái)力嚴(yán)重不足。再次要面向未來(lái)選產(chǎn)業(yè)。宏觀看大勢(shì)，微觀看機(jī)會(huì)。對(duì)于一個(gè)轉(zhuǎn)軌國(guó)家來(lái)說(shuō)，起飛是一個(gè)特殊事件，降落是一個(gè)必然事件，迫降是一個(gè)概率事件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨周期性、結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題交織、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并在的轉(zhuǎn)型階段，全球經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入一個(gè)新的“超級(jí)周期”，人工智能和脫碳是驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。從微觀上尋覓機(jī)會(huì)，中國(guó)未來(lái)存大四大新域的投資機(jī)會(huì)：大眾消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)應(yīng)有效需求不足和消費(fèi)降級(jí)趨勢(shì)。消費(fèi)心態(tài)轉(zhuǎn)向低調(diào)務(wù)實(shí)，放下面子，追求里子，去大牌化，去奢侈化。大眾消費(fèi)市場(chǎng)是中國(guó)未來(lái)20年比較確定的不可多得的大機(jī)會(huì)。 銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)應(yīng)老齡化和少子化趨勢(shì)。退休老人的消費(fèi)能力、預(yù)期和偏好，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)影響很大。要維持退休前的生活水平不下降，國(guó)際勞工組織建議養(yǎng)老金替代率最低標(biāo)準(zhǔn)為55%，目前，日本為61%，美國(guó)81%，我國(guó)為41%。銀發(fā)市場(chǎng)是一個(gè)不均衡的市場(chǎng)，存在結(jié)構(gòu)性的機(jī)會(huì)，主要購(gòu)買力來(lái)自體制內(nèi)退休人群。不良資產(chǎn)處置，對(duì)應(yīng)債達(dá)峰后債務(wù)出清趨勢(shì)。當(dāng)前處于過(guò)度借債階段，地方政府債務(wù)100萬(wàn)億左右（40萬(wàn)億顯性債、50多萬(wàn)億城投債）、家庭部門債務(wù)77萬(wàn)億（房貸38萬(wàn)億）、非金融企業(yè)部門債務(wù)150萬(wàn)億元（剔除城投債），三項(xiàng)合計(jì)超過(guò)300萬(wàn)億的債務(wù)，是不良資產(chǎn)處置的巨大潛在市場(chǎng)。企業(yè)出海和資金出海，對(duì)應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從增量競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代逐步轉(zhuǎn)化為存量競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。中國(guó)為世界提供了30%的產(chǎn)能，但只貢獻(xiàn)了14%的消費(fèi)。企業(yè)不“出海”就會(huì)“出局”。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)意義重大。從未來(lái)產(chǎn)業(yè)洞察新質(zhì)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力既具有先發(fā)效應(yīng)，也具有融合賦能效應(yīng)，還具有路徑顛覆效應(yīng)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)正成為當(dāng)前及今后較長(zhǎng)時(shí)期全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的戰(zhàn)略必爭(zhēng)之地。從全球形勢(shì)看，美國(guó)、歐洲等紛紛出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。從歷史鏡鑒看，在光刻機(jī)、工業(yè)軟件、操作系統(tǒng)等上世紀(jì)70年代至80年代的未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)起步并不晚，但由于技術(shù)、市場(chǎng)、政策等因素制約，一定程度上導(dǎo)致出現(xiàn)當(dāng)前關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)扎實(shí)推進(jìn)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)生命周期的萌芽階段，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)更依賴科技創(chuàng)新、更需要前瞻布局、更渴望耐心資本。一是夯實(shí)技術(shù)策源基礎(chǔ)。探索“科學(xué)家+企業(yè)家”的科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)“企業(yè)家出題、科學(xué)家答題”“科學(xué)家給技術(shù)、企業(yè)家用技術(shù)”的聯(lián)動(dòng)模式，讓市場(chǎng)需求倒逼技術(shù)攻關(guān)進(jìn)而催生未來(lái)產(chǎn)業(yè)。二是梯次布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從近期看，上海、廣東等多地已出現(xiàn)液態(tài)太陽(yáng)能燃料、神經(jīng)形態(tài)芯片等一批突破性創(chuàng)新產(chǎn)品。從中期看，我國(guó)在新能源、新材料、智能制造等領(lǐng)域已出現(xiàn)引領(lǐng)性工程技術(shù)。從遠(yuǎn)期看，從0到1的基礎(chǔ)研究不足是制約我國(guó)長(zhǎng)周期增長(zhǎng)與高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸因素，當(dāng)前在核聚變、類腦智能、泛基因組等領(lǐng)域出現(xiàn)一批前沿性基礎(chǔ)研究成果，這些領(lǐng)域是遠(yuǎn)期布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方向。三是推動(dòng)耐心資本投入。針對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化培育長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略性特征，未來(lái)產(chǎn)業(yè)比其他產(chǎn)業(yè)更需要有耐心的資金支持。第四要搶抓轉(zhuǎn)型升級(jí)政策機(jī)遇選產(chǎn)業(yè)。消費(fèi)只能解決拉動(dòng)增長(zhǎng)速度問(wèn)題，投資可以解決增長(zhǎng)速度和質(zhì)量問(wèn)題。2月23日的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)議上決定，要鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，有效降低全社會(huì)物流成本。大規(guī)模的設(shè)備更新，就是解決投資問(wèn)題；傳統(tǒng)消費(fèi)品以舊換新，解決的則是消費(fèi)問(wèn)題；降低物流成本是主要增強(qiáng)外貿(mào)出口競(jìng)爭(zhēng)力，解決出口問(wèn)題。國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部預(yù)計(jì)，5萬(wàn)億元設(shè)備更新蓄勢(shì)待發(fā)，用消費(fèi)品“以舊換新”撬動(dòng)萬(wàn)億市場(chǎng)規(guī)模，物流成本每降1個(gè)百分點(diǎn)企業(yè)就降本增收1800億。當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《行動(dòng)方案》，抓住政策落地落實(shí)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，彰顯地方特色，充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶的積極性，著力解決更新?lián)Q代的內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題，推動(dòng)投資消費(fèi)互動(dòng)并進(jìn)，加快設(shè)備更新、以舊換新、系統(tǒng)換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人步伐，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。要加快制造業(yè)向高端化、智能化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，推能源裝備產(chǎn)業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、智能終端產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”步伐，從裝備制造業(yè)走向生產(chǎn)性運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)，從B端市場(chǎng)走向C端市場(chǎng)，發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、科創(chuàng)城的創(chuàng)新集成優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新型綠色低碳制造業(yè)，開(kāi)辟制造業(yè)全生命周期碳足跡跟蹤服務(wù)，打造綠色低碳發(fā)展示范園區(qū)。
2、搶抓算力發(fā)展的新機(jī)遇。以人工智能為特征的第四次產(chǎn)業(yè)革命引領(lǐng)人類社會(huì)進(jìn)入算力新時(shí)代。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最大動(dòng)能是算力，算力就是核心競(jìng)爭(zhēng)力，算力即權(quán)力。有人分析，未來(lái)主導(dǎo)世界的將是算力+電力。2023年全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破55萬(wàn)億，占GDP43.6%，總量居世界第二位，其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模10萬(wàn)億、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模45萬(wàn)億，三二一產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別為45%、24%和11%。算力作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新的生產(chǎn)力正迅速發(fā)展。中國(guó)算力總規(guī)模超過(guò)1.97萬(wàn)億億次浮點(diǎn)運(yùn)算，近5年平均增速超過(guò)30%，算力規(guī)模排名全球第二，算力核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬(wàn)億元。在算力、算法、算據(jù)的驅(qū)動(dòng)下，千行百業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景不斷落地，先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。無(wú)處不在的算力，正成為激活數(shù)據(jù)要素潛能、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新引擎。要搶抓數(shù)字中國(guó)、國(guó)家一體化算力網(wǎng)建設(shè)新機(jī)遇，加快布局算力產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)從“數(shù)據(jù)存儲(chǔ)”向“算力營(yíng)運(yùn)”轉(zhuǎn)變。目前全國(guó)已有多個(gè)地區(qū)發(fā)放“算力券”補(bǔ)貼，部分地區(qū)額度高達(dá)1億元。類似于政府發(fā)放居民消費(fèi)券刺激大眾消費(fèi)，“算力券”也是通過(guò)政府補(bǔ)貼的形式來(lái)減輕算力需求方的算力成本，調(diào)動(dòng)更多企業(yè)特別是中小企業(yè)算力應(yīng)用的積極性，加快數(shù)字轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是助推算力“可用”。有一種說(shuō)法是超級(jí)人工智能發(fā)展到了極致就會(huì)成為神?？茖W(xué)家預(yù)計(jì)2030年，強(qiáng)人工智能誕生，大模型具備人類能力。2045年，超級(jí)人工智能出現(xiàn)，人類生物學(xué)密碼被光速破解，人類突破了生物局限，不再有衰老、疾病和死亡。2050年，人類通過(guò)腦機(jī)接口技術(shù)與超級(jí)AI鏈接，實(shí)現(xiàn)永生。2080年，人和GPT成神的時(shí)刻到來(lái)。訓(xùn)練大模型方面，微軟宣布砸錢1000億美元，建“星際之門”超級(jí)計(jì)算機(jī)。亞馬遜計(jì)劃未來(lái)15年內(nèi)投入1500億美元建設(shè)算力中心。亞馬遜正在訓(xùn)練第二個(gè)大語(yǔ)言模型Olympus，規(guī)模參數(shù)達(dá)到2萬(wàn)億超過(guò)GPT-4。以人工智能為例，中國(guó)10億參數(shù)規(guī)模以上的大模型數(shù)量已超100個(gè)，行業(yè)大模型深度賦能電子信息、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域，形成上百種應(yīng)用模式，賦能千行百業(yè)。算力的需求究竟有多大？截至目前，人工智能模型訓(xùn)練算力需求3-4個(gè)月翻一番，每年人工智能訓(xùn)練模型所需算力增長(zhǎng)幅度高達(dá)10倍。未來(lái)，為了更好地訓(xùn)練人工智能，所耗費(fèi)的算力也將不斷增長(zhǎng)。以每個(gè)美國(guó)家庭每天平均用電29千瓦時(shí)計(jì)算，ChatgGPT用電量是其1.7萬(wàn)多倍。AI的最后的盡頭就是能源，目前算力增長(zhǎng)已經(jīng)面臨瓶頸，很明顯，接下來(lái)變壓器陷入短缺，緊接著就是電力，等到2025年，全球?qū)](méi)有足夠的電力來(lái)運(yùn)行所有的芯片。當(dāng)算力在千行百業(yè)落地應(yīng)用時(shí)，不同精度的算力需要“適配”多樣化的應(yīng)用場(chǎng)景。特別是隨著人工智能技術(shù)的高速發(fā)展，算力結(jié)構(gòu)也隨之演化，這就對(duì)算力提出了更高的要求，同時(shí)對(duì)智能算力的需求也與日俱增。賽迪顧問(wèn)研究數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2026年，中國(guó)算力規(guī)模將超過(guò)360EFlops（每秒10的18次方浮點(diǎn)運(yùn)算次數(shù)），三年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到20%，中國(guó)智算算力和超算算力占比之和將達(dá)到40%。人工智能時(shí)代，算力成本是創(chuàng)新成本的關(guān)鍵組成部分。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院測(cè)算，算力每投入1元，將帶動(dòng)3-4元的GDP增長(zhǎng)，算力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)顯著。為了滿足不斷增長(zhǎng)的算力需求，智算中心建設(shè)步伐加快，國(guó)家信息中心與相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的《智能計(jì)算中心創(chuàng)新發(fā)展指南》顯示，目前全國(guó)有超過(guò)30個(gè)城市正在建設(shè)或提出建設(shè)智算中心，“十四五”期間，對(duì)智算中心的投資可帶動(dòng)人工智能核心產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)約2.9-3.4倍。隨著國(guó)家及各地政府政策引導(dǎo)力度的加大，算力基礎(chǔ)設(shè)施投資力度與生成式AI創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景也在持續(xù)擴(kuò)大。另一方面，多地完善“算力券”等政策工具設(shè)計(jì)，發(fā)布算力補(bǔ)貼政策或開(kāi)啟算力補(bǔ)貼申請(qǐng)，以加強(qiáng)算力建設(shè)、提升算力供給、減輕企業(yè)算力使用負(fù)擔(dān)，“算力券”成為多地算力政策措施中的關(guān)鍵一環(huán)。二是完善算力政策工具設(shè)計(jì)。“算力券”是政府針對(duì)算力資源消費(fèi)免費(fèi)發(fā)放的權(quán)益憑證，這是以政府補(bǔ)貼的方式幫助中小企業(yè)使用算力的創(chuàng)新舉措，其特點(diǎn)是“隨取隨用”。2023年底，國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程 加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》指出，促進(jìn)算力供給、調(diào)度、使用及結(jié)算智能化，逐步建立隨取隨用、靈活配置、按需收費(fèi)的算力服務(wù)新模式。如何理解“算力券”？今年2月發(fā)布的《貴州算力券管理辦法（試行）》， 2月29日，貴州省算力科技有限責(zé)任公司向全國(guó)72家購(gòu)買貴州算力資源的企業(yè)發(fā)放了2024年首批89張“貴州算力券”。據(jù)悉，該公司2024年擬發(fā)放的“貴州算力券”包含總額1億元的現(xiàn)金券和若干實(shí)物券。2023年5月，《上海市助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》印發(fā)，其中提到加大數(shù)字能力供給。支持中小企業(yè)使用線上會(huì)議軟件、工業(yè)軟件等“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品。實(shí)施智評(píng)券、“算力券”等，支持中小企業(yè)購(gòu)買智能工廠診斷咨詢及人工智能算力等服務(wù)。上?！癆I算力券”將重點(diǎn)支持租用本市智能算力且用于核心算法創(chuàng)新、模型研發(fā)的企業(yè)，最高按合同費(fèi)用20%進(jìn)行支持。2023年8月，杭州市發(fā)布了《加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確指出，推進(jìn)算力供給市政化，全市每年設(shè)立總額不超過(guò)5000萬(wàn)元的“算力券”，重點(diǎn)支持中小企業(yè)購(gòu)買算力服務(wù)。今年2月18日，在杭州市新春第一會(huì)上，浙江省創(chuàng)新推出“算力券”，發(fā)展通用大模型和垂直領(lǐng)域大模型，著力打造全國(guó)算力成本洼地和模型輸出地。2023年8月，《蘇州市關(guān)于推進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用的行動(dòng)方案》指出，蘇州重點(diǎn)面向中小企業(yè)提供“算力券”，通過(guò)“算力券”購(gòu)買平臺(tái)算力形成良性互補(bǔ)。對(duì)使用蘇州市公共算力服務(wù)平臺(tái)智算服務(wù)的本市企業(yè)，按實(shí)際支付人工智能算力費(fèi)用20%給予每年最高200萬(wàn)元補(bǔ)貼。三是讓企業(yè)用得上、用得起、用得好。算力產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)較多，涉及AI芯片、數(shù)據(jù)中心、液冷服務(wù)器、大模型等多個(gè)熱門產(chǎn)業(yè)。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，算力成本高，成為了制約發(fā)展的一道坎。而“算力券”的“隨取隨用”，可以解決中小微企業(yè)資金實(shí)力不足、技術(shù)人才欠缺、算力匹配難、應(yīng)用少等痛點(diǎn)。隨著大模型的發(fā)展，多地?fù)屪ニ懔κ袌?chǎng)機(jī)遇。以“算力券”相關(guān)政策為例，從算力需求側(cè)來(lái)看，主要是針對(duì)科研機(jī)構(gòu)、AI大模型、高端人才算力需求主體制定獎(jiǎng)補(bǔ)措施。從獲得條件來(lái)看，大多政策對(duì)企業(yè)單次申領(lǐng)“算力券”金額、累計(jì)申領(lǐng)和兌付“算力券”金額進(jìn)行了限制，標(biāo)志著政策對(duì)智算產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展引導(dǎo)。從算力供給方來(lái)看，“算力券”可為算力供給方給予基本資金保障，同時(shí)有利于為算力供給方拓展企業(yè)客戶。從政府角度來(lái)說(shuō)，“算力券”可以強(qiáng)化當(dāng)?shù)厮懔Ξa(chǎn)業(yè)的資本吸引力，使本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈可以持續(xù)發(fā)展，并形成完整產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。隨著算力部署模式從單一、集中式向分布式、多層級(jí)等新模式演進(jìn)，助力用戶隨時(shí)隨地享受算力資源提供的服務(wù)，算力服務(wù)覆蓋范圍有望不斷擴(kuò)大，算力使用將像‘買電’‘買水’一樣方便。”有業(yè)內(nèi)人士表示，下一步，要加強(qiáng)“算力券”使用效果“全生命周期”評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整優(yōu)化，更加優(yōu)化“算力券”申請(qǐng)條件和使用方式，讓剛創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)用得上、用得起、用得好。沿海城市要發(fā)揮“風(fēng)光火氣氫”能源產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢(shì)，以新能源電力優(yōu)勢(shì)吸引超算中心、智算中心布局建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“東數(shù)西算”與“東數(shù)東算”、“東數(shù)海算”、“東數(shù)綠算”的有效對(duì)接，增強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)智產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。近日，國(guó)家數(shù)據(jù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉烈宏指出，建設(shè)全國(guó)一體化算力體系，需要把握五個(gè)一體化。一是統(tǒng)籌多源異構(gòu)算力一體化布局。加快推動(dòng)多源異構(gòu)算力的綠色發(fā)展、有機(jī)協(xié)同，促進(jìn)各類新增算力向樞紐節(jié)點(diǎn)集聚。二是統(tǒng)籌東中西部算力一體化協(xié)同。從網(wǎng)絡(luò)傳輸、業(yè)務(wù)調(diào)度、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)等層面發(fā)力，構(gòu)建東中西區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新格局。
官方微博
